Besluit  gemeenteraad

wettelijk kader

• Beheersovereenkomst tussen autonoom gemeentebedrijf en gemeente Bornem goedgekeurd door de gemeenteraad van 8 november 2022 en de raad van bestuur van het AGB van 8 november 2022.
• Artikel 41, 162, 173 van de Grondwet;
• Artikel 40 §3 en 41, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;
• Gemeenteraadsbesluit van 14 december 2021 met als titel 'Retributiereglement werking abdij van Bornem';

situering

Op 12 september 2021 werd de abdij Bornem officieel geopend.  De abdij was officieel geopend maar buiten wat proefprojecten, was de abdijwerking nog niet geopend in het kader van huren zalen in de abdij, het al dan niet bezoeken van de abdij,...

Op 14 december 2021 werd er een retributiereglement betreffende de activiteiten in de abdij goedgekeurd inclusief een indexatieformule.  

De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor het vaststellen van de grenzen van de tarieven van het Autonoom Gemeentebedrijf.

motivering

Het gaat hier over tarieven die van toepassing zijn voor de prestaties of dienstverlening geleverd in functie van de abdijwerking en de archiefwerking voor externen.

Bornem heeft zwaar geïnvesteerd in de Abdij van Bornem. Het is billijk om een tussenkomst te vragen voor de onderhouds- en uitbatingskosten die dergelijke site met zich meebrengen.

Het AGB dient winstgevend te zijn zodoende dienen de kosten te worden vergoed. De gemeente betaalt hiervoor een deel via prijssubsidies zolang de gebruiker van de infrastructuur en van de dienstverlening minstens een deel van deze kosten betaalt.

Het is de Bornemse inwoner die via de belastingen de infrastructuur en de werking van deze infrastructuur voornamelijk betaalt. De gemeente vangt via prijssubsidies de tekorten binnen het AGB op. Het is daarom te verantwoorden om een onderscheid te maken tussen de Bornemse inwoner en de niet-Bornemse inwoner.

Op enkele tarieven is er een aparte categorie voor jongeren onder de 19 jaar en Bornemse studenten die officieel zijn ingeschreven in een school hoger onderwijs en die dus beschikken over een studentenkaart.  De jongeren onder de 19 jaar en de studenten die studeren in een school hoger onderwijs vallen in de meeste gevallen nog onder de verantwoordelijkheid van hun ouders en beschikken niet of in minimale mate over eigen inkomsten.   

De erkende Bornemse verenigingen zetten zich in voor de het gemeenschapsleven van Bornem. Als appreciatie voor hun inzet kunnen erkende Bornemse verenigingen tegen een goedkoper groepstarief de abdij bezoeken. 

De voornaamste kost van het lokale bestuur Bornem bestaat uit de personeelskosten. De personeelskosten worden aangepast op basis van de gezondheidsindex, het is daarom logisch dat Bornem de tarieven jaarlijks aanpast op basis van de wijziging van deze gezondheidsindex.  Om redenen van efficiëntie zal het nieuwe tarief na de indexatie worden afgerond op 50 cent. Om op 01 januari van elk nieuw jaar te kunnen starten met de nieuwe tarieven wordt er gekozen voor de gepubliceerde indexcijfers van november wat de administratie de tijd geeft om in de maand december de nieuwe tarieven te berekenen en aan te passen waar dit nodig is zodat de nieuwe tarieven vanaf 01 januari operationeel zijn.

De samenstelling van de Raad van Bestuur en de Gemeenteraad is dezelfde en de vergaderingen hebben op dezelfde dag plaats, het is daarom efficiënter om hetzelfde reglement te laten goedkeuren door beide organen.  De Raad van Bestuur doet dit met de bedoeling om de werking van het AGB minstens break-even te maken en de gemeenteraad met de intentie om de maximale grenzen van de tarieven te bepalen.   

De financiële toestand van de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf vereist het heffen van belastingen en het innen van retributies.

financiële aspecten

De financiële gevolgen zijn opgenomen in het Strategisch MeerJarenplan 2020-2025.