Terug
Gepubliceerd op 20/10/2022

Notulen  ocmw-raad

di 13/09/2022 - 21:00 Zaal 1 CC Ter Dilft
Aanwezig: Luc De boeck, voorzitter ocmw-raad
Greet De bruyn, voorzitter vast bureau
Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, leden vast bureau
Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys, ocmw-raadsleden
Björn Caljon, algemeen directeur

De voorzitter opent de zitting op 13/09/2022 om 20:03.

  • Openbaar

    • Financiële dienst

      • Jaarrekening 2021 - Gemeente en OCMW Bornem

        wettelijk kader
        • Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 249
        • Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 78, lid 2, 4°
        situering

        Jaarlijks dient de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarrekening van het vorige jaar vast te stellen.

        motivering

        Het ontwerp jaarrekening omvat de volgende documenten: de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting van de jaarrekening.

        financiële aspecten

        Het budgettaire resultaat (€ 12.744.634) zal worden verwerkt in de eerstvolgende meerjarenplanaanpassing.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys, Björn Caljon
        Voorstanders: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans
        Onthouders: Wim Verheyden, Anky Daelemans, Nancy Brys
        Resultaat: Met 24 stemmen voor, 3 onthoudingen
        besluit

        Artikel 1

        De jaarrekening 2021 van de gemeente en het OCMW Bornem wordt voor het gedeelte van het OCMW vastgesteld.

        Art. 2

        Er wordt kennis genomen van de toelichting.

    • Secretariaat

      • Igemo - vervanging afgevaardigden algemene vergadering

        wettelijk kader
        • het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41
        • besluit ocmw-raad van 14/09/2021 'Toetreding OCMW Bornem aan de algemene vergadering van IGEMO en aanduiding afgevaardigden in de algemene vergadering'
        • het gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2022 betreffende het aannemen van een motie van wantrouwen
        situering

        Het OCMW Bornem maakt deel uit van Igemo. Tijdens de ocmw-raad van 14 september 2021 werden hiervoor twee afgevaardigden in de algemene vergadering. Omwille van de wijzigingen binnen de bestuursmeerderheid ten gevolge van een motie van wantrouwen wenst de nieuwe bestuursmeerderheid twee nieuwe afgevaardigden aan te duiden en de huidige afgevaardigden van hun mandaat te ontheffen.

        motivering

        Voor de algemene vergadering mogen er 2 afgevaardigden worden aangeduid (1 met stemmenaandeel en 1 zonder stemmenaandeel).

        Volgende kandidaturen worden binnengebracht:

        - Elke Cuyt (met stemmenaandeel)

        - Danny Peeters (zonder stemmenaandeel)

        - Dirk Hoofd (met stemmenaandeel)

        - Kevin Van Ranst (zonder stemmenaandeel)

        besluit

        Artikel 1 

        Met 14 ja-stemmen, 8 nee-stemmen en 4 onthoudingen:

        Dirk Hoofd wordt aangeduid als afgevaardigde (met stemmenaandeel) om te zetelen in de algemene vergadering van Igemo en neemt hierdoor de plaats in van Elke Cuyt.

        Art. 2

        Met 13 ja-stemmen, 8 nee-stemmen en 5 onthoudingen

        Kevin Van Ranst wordt aangeduid als afgevaardigde (zonder stemmenaandeel) om te zetelen in de algemene vergadering van Igemo en neemt hierdoor de plaats in van Danny Peeters.

        Kevin Van Ranst wordt ook aangeduid als plaatsvervanger voor de algemene vergadering.

    • Cluster Leven en welzijn

      • Samenwerkingsovereenkomst Content VZW

        wettelijk kader
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 41
        situering

        VZW Content is een recent opgerichte VZW die in Bornem haar activiteiten wil uitbouwen ter ondersteuning van mensen met beperkte financiële middelen.

        De VZW wil werken rond twee projecten:

        1. Een sociale kledingwinkel waar mensen maandelijks kledij kunnen uitkiezen die wordt ingezameld via donaties. Op die manier wil de VZW mensen die de middelen missen om in de kringwinkel iets te kopen, ook de kans geven om kledij uit te kiezen waar ze zich goed in voelen;

        2. Een babytheek waar mensen in armoede baby- en peuterspullen kunnen uitlenen gedurende de periode dat ze het nodig hebben. Mensen met voldoende financiële middelen kunnen hier ook spullen ontlenen om uit te proberen, alvorens ze tot een aankoop in een winkel overgaan. Met de huurgelden van deze mensen, kunnen nieuwe spullen aangekocht. Ook de babytheek zou maandelijks openen.

        De VZW is nog op zoek naar een locatie in Bornem, maar gebruikt in tussentijd een ruimte (voormalige apotheek) in Sint-Amands. 

        motivering

        De VZW wil zich richten tot mensen die hun ondersteuning echt nodig hebben. Daarom wil ze graag samenwerken met de diensten van het Sociaal Huis. De doelgroep die in aanmerking komt voor andere projecten van materiële hulpverlening (Germaine 2.0, dierenvoedselbank, Luierbox), wordt ook doelgroep van Content VZW. Daarnaast wil de VZW de rol van toeleider opnemen voor mensen die de stap naar het Sociaal Huis nog niet (durfden te) zetten. Zij kunnen max. tweemaal terecht bij de VZW, alvorens zij doorverwezen worden naar de diensten van het Sociaal Huis om financiële en andere noden te onderzoeken en hierbij te ondersteunen waar nodig. 

        De VZW zet de nodige stappen om zich te laten erkennen als Bornemse vereniging, waardoor ze kunnen genieten van allerlei voordelen (vb. voordelig tarief voor het gebruik van vergaderlokaaltjes, subsidie welzijnsverenigingen). 

        Voor de samenwerking met de VZW Content werd een samenwerkingsovereenkomst voorbereid. De toeleiding naar de VZW Content volgt de richtlijnen rond toeleiding naar andere vormen van materiële hulpverlening en wordt ook beslist door het Bijzonder Comité voor de Sociale dienst. 

        financiële aspecten

        Niet van toepassing.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys, Björn Caljon
        Voorstanders: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        besluit

        Enig artikel

        De samenwerkingsovereenkomst met VZW Content, zoals toegevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd. 

      • Goedkeuring huurovereenkomst Appeldijkstraat 36, 2880 Bornem i.k.v. opvang tijdelijk ontheemden uit Oekraïne

        wettelijk kader
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 41
        • Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne
        • Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen van 14 april 2000.
        situering

        De Vlaamse overheid vraagt de lokale besturen om inspanningen te leveren in de creatie van opvangplaatsen voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne.

        Het natuurverblijf van Gekkoo VZW, gelegen in de Appeldijkstraat 36, 2880 Bornem (Weert) kan gehuurd worden voor de opvang van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne in Bornem. 

        motivering

        De huur van het gebouw gelegen te Appeldijkstraat 36, 2880 Weert is nodig om het streefcijfer van 97 opgevangen tijdelijk ontheemden in Bornem te kunnen bereiken. Het gebruik van het gebouw wordt tijdelijk goedgekeurd, voor de gegroepeerde opvang van tijdelijk ontheemden, voor een periode van maximum drie jaar, specifiek om humanitaire redenen omwille van de onvoorziene omstandigheden die aanleiding geven tot een dringende opvangbehoefte. 

        financiële aspecten

        Er wordt een huurvergoeding van € 880 per maand voorzien en de huurovereenkomst geldt voor één jaar (1/9/22 tot 31/8/23).

        Er is een subsidieregeling voorzien vanuit de Vlaamse Overheid voor de creatie van opvangplaatsen.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys, Björn Caljon
        Voorstanders: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans
        Onthouders: Wim Verheyden, Anky Daelemans, Nancy Brys
        Resultaat: Met 24 stemmen voor, 3 onthoudingen
        besluit

        Enig artikel

        De huurovereenkomst met Gekkoo VZW voor de huur van het gebouw gelegen in de Appeldijkstraat 36 te Weert wordt goedgekeurd. 

      • Goedkeuring protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van Woonveer Klein-Brabant naar OCMW Bornem

        wettelijk kader
        • Artikel 8, §1, van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
        situering

        Woonveer Klein-Brabant werkt voor de begeleidingstaken samen met OCMW Bornem en verwijst hier ook naar door in bepaalde omstandigheden. De persoonsgegevens die in het kader van deze basisbegeleidingstaken worden uitgewisseld, vormen het voorwerp van dit protocol. 

        De wetgeving voorziet ook in de mogelijkheid tot het opstellen van een begeleidingsovereenkomst voor kandidaat-huurders die nood hebben aan begeleidende maatregelen bij de toewijzing van een sociale woning, bij de versnelde toewijzing van een sociale woning of aan bepaalde welzijnsdoelgroepen (daklozen, personen met een geestelijk gezondheidsprobleem en jongeren die zelfstandig gaan wonen) of huurders die begeleiding nodig hebben die de basisbegeleiding overstijgt. Als huurders hun verplichtingen niet nakomen kan de sociale verhuurder de huurders doorverwijzen naar een welzijns- of gezondheidsvoorziening ter voorkoming van uithuiszetting. Verder dient er een terugkoppeling van het dossier plaats te vinden tussen de welzijns- of gezondheidsvoorziening en de verhuurder.

        Daarnaast is er overleg tussen de 2 instanties in het kader van procedure versnelde toewijzingen van woningen (op basis van artikel 6.20 van het besluit ter uitvoering van de Vlaamse codex Wonen en het gemeentelijk reglement van de gemeente Bornem).

        Bovendien, wanneer Woonveer Klein-Brabant de huurovereenkomst wil opzeggen wegens een ernstige of blijvende tekortkoming zoals vermeld in artikel 6.33, §1, 2° Vlaamse Codex Wonen van 2021 in hoofde van de huurder, moet het sociale verhuurkantoor voorafgaand het OCMW verwittigen.

        motivering

        De functionaris voor gegevensbescherming van de gemeente en OCMW Bornem heeft op 4 juli 2022 positief advies met betrekking tot een ontwerp van dit protocol gegeven.

        financiële aspecten

        Niet van toepassing 

        Publieke stemming
        Aanwezig: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys, Björn Caljon
        Voorstanders: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        besluit

        Artikel 1

        Het protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van Woonveer Klein-Brabant naar OCMW Bornem wordt goedgekeurd. 

        Artikel 2

        Het protocol wordt gepubliceerd op de website www.bornem.be. 

    • Cluster Interne Zaken en Dienstverlening

      • Hernieuwing beheersovereenkomst gemeente / OCMW 2022

        wettelijk kader
        • Decreet lokaal bestuur, 22 december 2017, artikel 196 §2 
        • De OCMW-raadsbeslissing van 22 november 2007 waarbij o.a. de beheersovereenkomst 2007-2012 tussen de gemeente en het OCMW werd goedgekeurd.
        • De OCMW-raadbeslissing van 30 mei 2013 waarin het addendum (bijlage 10) bij de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW werd goedgekeurd.
        • De OCMW-raadsbeslissing van 17 december 2015 waarin de samenwerking tussen de jeugddienst en BKO ’t Pagadderke naar aanleiding van de integratie (bijlage 11) werd goedgekeurd.
        • De OCMW-raadsbeslissing van 24 november 2016 waarin het addendum (bijlage 12) bij de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW werd goedgekeurd.
        • de gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2007 waarbij o.a. de beheersovereenkomst 2007-2012 tussen de gemeente en het OCMW werd goedgekeurd
        • de gemeenteraadsbeslissing van 11 juni 2013 waarin de beheersovereenkomst met het OCMW verlengd werd
        • de gemeenteraadsbeslissing van 13 december 2016 waarin het addendum wordt goedgekeurd en toegevoegd aan de bestaande beheersovereenkomst tussen OCMW en gemeente 

         

        • De OCMW-raadsbeslissing van 22 november 2007 waarbij o.a. de beheersovereenkomst 2007-2012 tussen de gemeente en het OCMW werd goedgekeurd.
        • De OCMW-raadbeslissing van 30 mei 2013 waarin het addendum (bijlage 10) bij de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW werd goedgekeurd.
        • De OCMW-raadsbeslissing van 17 december 2015 waarin de samenwerking tussen de jeugddienst en BKO ’t Pagadderke naar aanleiding van de integratie (bijlage 11) werd goedgekeurd.
        • De OCMW-raadsbeslissing van 24 november 2016 waarin het addendum (bijlage 12) bij de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW werd goedgekeurd.

         

        situering

        Het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) vertrekt van het principe dat gemeente- en OCMW-personeel verregaand met elkaar samenwerken, al blijven ze twee aparte rechtspersonen. Beide besturen kunnen gebruik maken van elkaars diensten en beroep doen op elkaars personeel en sluiten daarvoor een beheersovereenkomst af. Een beheersovereenkomst is nodig bij delegatie van gemeentelijke bevoegdheden aan een OCMWpersoneelslid of bij delegatie van OCMW-bevoegdheden aan een gemeentepersoneelslid. Samen met de wijzigende wetgeving evolueert ook de inhoud van onze beheersovereenkomst. Waar dit in originele vorm nog een vrij gedetailleerde opsomming was van vooral praktische afspraken, is het voorliggende ontwerp beheersovereenkomst eerder een principiële / juridische bezegeling van de geïntegreerde werking.

        motivering

        Rekening houdend met de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW, die destijds anno 2007 werd goedgekeurd, vervolgens verlengd en aangevuld werd, is het aangewezen deze te hernieuwen op basis van actuele informatie en nodige bijsturingen.

        Voorliggend document is gebaseerd op een model dat door VVSG ter beschikking wordt gesteld. Inhoudelijk wordt vooral ingegaan op de hierboven genoemde onderwerpen waarvoor het DLB een formele beheersovereenkomst vereist.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys, Björn Caljon
        Voorstanders: Luc De boeck, Greet De bruyn, Kristof Joos, Dirk Hoofd, Saadet Gülhan, Liesje Pauwels, Eddie Bormans, Tom Van Ranst, Bernadette Boeykens, Gil Van Den Berghe, Leentje Van lent, Hilde Cools, Danny Peeters, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Eric Engels, Nicole Van Praet, Stefaan De Landtsheer, Elke Cuyt, Jurgen De Maeyer, Geert Mertens, Wiske Meskens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Nancy Brys
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        besluit

        Enig artikel

        De geactualiseerde beheersovereenkomst gemeente / OCMW 2022 wordt goedgekeurd. Deze vervangt integraal de voorgaande beheersovereenkomst en addenda tussen gemeente en OCMW.

De voorzitter sluit de zitting op 13/09/2022 om 20:38.

Namens ocmw-raad,

Björn Caljon
algemeen directeur

Luc De boeck
voorzitter ocmw-raad