De voorzitter opent de zitting op 21/04/2026 om 22:08.
Op 10 maart 2026 vond de OCMW-raad plaats.
De notulen van de OCMW-raad van 10 maart 2026 dienen te worden goedgekeurd door de OCMW-raad.
geen.
Enig artikel
De OCMW-raad keurt de notulen van de zitting van 10 maart 2026 goed.
In maart 2025 werd het draaiboek bij het handelingskader voor inspectie, remediëring en handhaving diensten gezinszorg gepubliceerd door het departement zorg. Dit draaiboek werd opgemaakt ter voorbereiding van de zorginspectie die vanaf 1 mei 2026 kan plaatsvinden. Het draaiboek omvat het handelingskader voor erkende diensten en ziet daarmee toe op de kwaliteit en procedures van deze zorg- en dienstverlening.
Op basis van dit handelingskader diende elke dienst na te gaan of de procedures binnen de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg conform de regelgeving verlopen. Mogelijke inbreuken dienden gemeld te worden door het opstellen van een remediëringsplan met als doel om de inbreuken recht te zetten. De remediëringsperiode eindigt op 30 april 2026.
De richtlijn in het handelingskader over de gebruikersbijdrage bepaalt dat:
Binnen de aanvullende thuiszorg hanteert OCMW Bornem momenteel één tarief. Dit is dus een inbreuk op de regelgeving "gebruikersbijdrage bij aanvullende thuiszorg". Om verder conform te zijn met de regelgeving dient deze inbreuk aangepast te worden voor 30 april 2026.
De huidige gebruikersbijdrage voor de aanvullende thuiszorg (poetsdienst op factuur) is 6,70 euro per gepresteerd uur, zonder minimum of maximumprijs. Dit tarief blijft al enkele jaren ongewijzigd, mede om die reden wordt de meest kwetsbare doelgroep bediend. Dit tarief is echter niet rendabel en niet in verhouding tot gebruikers met een hoger inkomen. Begin 2025 was er een stijging van de aankoopprijs van een dienstencheque naar 10 euro per uur. Niet elke klant kan toegeleid worden naar deze dienstverlening omwille van wachtlijsten.
Omdat in de aanvullende thuiszorg slechts één tarief, 6,70 euro, wordt toegepast, is dit een inbreuk op de regelgeving. Deze inbreuk werd meegedeeld aan het departement Zorg en opgenomen in het remediëringsplan. Als feedback op het remediëringsplan gaf het departement bijkomende richtlijnen mee, dewelke in rekening gebracht moeten worden:
In de voorbije periode werd info opgevraagd bij externe diensten en adviesorganen waaronder VVSG. De gehanteerde bijdrage van partnerorganisaties in de omliggende gemeentes werden in kaart gebracht. Voor het bepalen van een minimum en een maximum gebruikersbijdrage voor de aanvullende thuiszorg worden volgende richtlijnen gehanteerd:
Door de minimale bijdrage vast te leggen op het huidige bedrag van 6,70 euro is er voor de periode 1 januari 2024 tot 30 april 2026 geen terugbetaling nodig van te veel geinde bijdragen aan gebruikers. De maximale bijdrage wordt gelijkgesteld met de aankoopprijs van een dienstencheque van 10 euro .
Voor gebruikers van de aanvullende thuiszorg worden er in tegenstelling tot de gebruikers van de gezinszorg geen bijkomende kortingen toegekend voor zwaar zorgbehoevende klanten met een positieve Belraiscore enz, zoals bij de gezinszorg.
Indien de gebruiker om financieel gegronde redenen de berekende bijdrage niet kan bekostigen, kan een individuele afwijking aangevraagd worden via BCSD.
Elke bestaande gebruiker van de aanvullende thuiszorg dient tweejaarlijks bezocht te worden en opnieuw onderworpen te worden aan een sociaal financieel onderzoek met herberekening van de bijdrage tot gevolg. Doet deze gebruiker ook beroep op onze dienst gezinszorg, dan is een jaarlijks huisbezoek verplicht en wordt de herberekening van de bijdrage dus jaarlijks gedaan.
Om conform te zijn met de nieuwe regelgeving dient elk dossier herzien te worden. Het gaat om 54 actieve dossiers. Er werd een stappenplan opgemaakt zodanig dat alle actieve dossiers uiterlijk tegen 30 december 2026 herzien worden. Het stappenplan is toegevoegd in bijlage.
Artikel 1
De OCMW-raad keurt de nieuwe gebruikersbijdrage voor de aanvullende thuishulp goed vanaf 1 mei 2026.
Artikel 2
De nieuwe gebruiksbijdrage voor de aanvullende thuishulp wordt als volgt toegepast:
Artikel 3
De OCMW-raad keurt het stappenplan, toegevoegd in bijlage, om de actieve dossiers te herzien gedurende de periode 1 mei 2026 en 31 december 2026 goed.
De dienst buurtzorg zet in op het versterken van de verbinding tussen buurtbewoners en het bevorderen van de sociale cohesie in de buurt, met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbare buurtbewoners. Het project 'buurtopbouwwerk in Bornem' versterkt deze werking.
Er wordt een samenwerking opgestart met SAAMO om in eerste instantie het samenleven in de Bremlaan en de Tijpel te versterken. In dit kader wordt een buurtopbouwwerker van SAAMO ingezet om samen met de dienst buurtzorg, Woonveer, buurtbewoners en andere partners te werken aan het versterken van de sociale cohesie in deze buurten.
Het doel van de samenwerking van SAAMO is:
De projectperiode loopt van 16 maart 2026 tot 31 december 2030. De afspraken rond het project 'buurtopbouwwerk Bornem' zijn opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst SAAMO (toegevoegd als bijlage).
De inzet van een buurtopbouwerker van SAAMO is opgenomen in het meerjarenplan.
Het budget is voorzien onder actie: 2026/26ACT60205/0909-430/645000/OCMW/VB/IP-GEEN
De begroting opgemaakt door SAAMO is opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst.
Kostprijs voor 2026- inzet 0.27 VTE bedraagt 20.197.82 euro (zo voorzien in het meerjarenplan)
Kostprijs periode 2027- 2030 - inzet 0.5 VTE bedraagt 40.395,65 euro per jaar
Enig artikel
De beslissing van het vast bureau van 16 maart 2026 over de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst SAAMO wordt bekrachtigd.
De subsidies vanuit Plan Samenleven liepen af op 31 december 2025. Daarom lanceerde het Agentschap Integratie en Inburgering een nieuwe projectoproep om oefenkansen Nederlands in de lokale besturen op te starten en/of te versterken.
De dienst sociale projecten van Sociaal Huis Bornem diende de aanvraag in op basis van verschillende ideeën om het bestaande aanbod van oefenkansen Nederlands te versterken én om een nieuw aanbod op te zetten. Deze aanvraag werd goedgekeurd door het Agentschap Integratie en Inburgering. Bornem zal nu 30.000 euro ontvangen, verspreid over 2,5 jaar.
Voor Bornem de subsidie van 30.000 euro kan ontvangen, moet de samenwerkingsovereenkomst worden opgemaakt tussen Bornem en het Agentschap Integratie en Inburgering. De overeenkomst treedt in werking op 1 maart 2026 en loopt tot 31 augustus 2028. Deze overeenkomst bevindt zich in bijlage.
Op basis van het percentage nieuwkomers in Bornem komt de gemeente in aanmerking voor een subsidiebedrag van 30.000 euro, verspreid over 2,5 jaar. Hier hangt een cofinanciering aan vast van 30.000 euro die Bornem volledig kan financieren via de loonkost van bestaande werknemers.
De uitbetaling van de subsidie gebeurt in fasen. Een eerste schijf van 40% wordt uitbetaald meteen na de goedkeuring van deze overeenkomst. Na een tussentijdse rapportage op 1 maart 2027, gebeurt een uitbetaling in mei 2027 van de tweede schijf van 40%. Het project loopt af op 31 augustus 2028. Na de eindrapportage op 16 oktober 2028 zal op 31 december 2028 de uitbetaling van de laatste schijf van 20% gebeuren.
Dit budget zal mee worden opgenomen in de volgende meerjarenplanaanpassing.
Enig artikel
Bornem gaat akkoord met de opmaak van de samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Integratie en Inburgering.
De regionale mandaatgroep besliste op 2 februari 2018 een regionale welzijnskoepel op te richten met de volgende krachtlijnen:
In de eerste helft van 2024 werd een evaluatietraject doorlopen met betrekking tot de opdrachtverklaring, structuur en coördinatiefunctie van de welzijnskoepel. In het verlengde van dat traject is een werkgroep opgestart bestaande uit vertegenwoordigers van een aantal lokale besturen met als doel een voorstel te formuleren inzake optimalisering van de coördinatiefunctie.
In essentie houdt het voorstel, dat inmiddels is goedgekeurd op de regionale mandaatgroep van 6 juni 2025 en de beleidsgroep van de regionale welzijnskoepel van 12 juni 2025, in dat de coördinatiefunctie wordt overgeheveld van IGEMO naar een lokaal bestuur. Volgende motieven liggen aan de basis van die beslissing:
Conform de gemaakte afspraken heeft de voorzitter van de welzijnskoepel regio Rivierenland op 19 september 2025 een vraag gesteld naar alle lokale besturen uit regio Rivierenland voor het indienen van een kandidatuur tot inbedding van de coördinatiefunctie.
Na overleg zijn zowel stad Lier als stad Mechelen bereid om de nieuwe coördinator in te bedden binnen de eigen organisatie, onder volgende voorwaarden:
Stad Lier en stad Mechelen engageren er zich beiden toe om een werkplek te voorzien, van waaruit de coördinatiefunctie kan opereren evenals de nodige omkadering aan te bieden – via structureel overleg - in functie van begeleiding van de coördinatiefunctie.
In overleg is afgesproken dat het formele werkgeverschap en de exacte positionering in het organogram in eerste instantie wordt opgenomen door lokaal bestuur Lier. De wervingsprocedure wordt door lokaal bestuur Lier verder gepland en uitgevoerd in overleg en met betrokkenheid van de 12 gemeenten uit referentieregio Rivierenland.
In uitvoering van de beslissing van de regionale mandaatgroep van 6 juni 2025, de beleidsgroep van de regionale welzijnskoepel van 12 juni 2025 en de beslissing van het vast bureau van 17 november 2025 tot overheveling van de coördinatiefunctie van de regionale welzijnskoepel van IGEMO naar een lokaal bestuur, wordt beslissing gevraagd over :
De bijdrage in de regionale Welzijnskoepel is net als de voorbije jaren voorzien in de meerjarenplanning, onder GBB-SZ/0119-010/645000/OCMW/VB
Artikel 1
De OCMW-raad is akkoord om de samenwerkingsovereenkomst tussen IGEMO en de lokale besturen met betrekking tot de organisatie van de regionale welzijnskoepel op te zeggen. De opzegperiode loopt tot 1 juli 2026.
Artikel 2
De OCMW-raad is akkoord om de nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen de lokale besturen met betrekking tot de organisatie van de regionale welzijnskoepel goed te keuren. Deze overeenkomst gaat in vanaf 1 juli 2026 (zie bijlage)
OLVP Bornem Basisschool wil een schenking van 2.466,20 euro doen om de werking van sociale projecten te ondersteunen. De leerlingen van de lagere - en kleuterschool stapten dit bedrag bij elkaar tijdens hun vastenvoettocht op 3 april 2026.
De aanvaarding van deze schenking wordt voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Vanuit het Sociaal Huis wordt voorgesteld om deze schenking te aanvaarden.
De schenking van 2.466,20 euro zal geregistreerd worden op actie 'GBB-SZ'.
Dit bedrag wordt vanaf de volgende meerjarenplanaanpassing opgenomen in het budget. 1.233,10 euro voor het project van Basil en 1.233,10 euro voor het project van Germaine 2.0.
Enig artikel
De schenking, 2.466,20 euro van OLVP Bornem Basisschool wordt aanvaard.
De voorzitter sluit de zitting op 21/04/2026 om 22:15.
Namens ocmw-raad,
Björn Caljon
algemeen directeur
Jeroen Segers
voorzitter ocmw-raad