Het AGB Bornem stelt sportinfrastructuur ter beschikking aan individuele gebruikers, scholen en verengingen. Hiervoor is een retributiereglement in voege, laatst goedgekeurd op de gemeenteraad en de Raad van Bestuur van het AGB Bornem van 12 maart 2024.
Naar aanleiding van een periodieke evaluatie is een aanpassing van dit retributiereglement aangewezen.
Aangezien het tarieven betreft die vallen onder het AGB worden ze goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het AGB. Het is echter de bevoegdheid van de gemeenteraad om de grondregels voor de tarifering te bepalen via de beheersovereenkomst en deze die niet geregeld werden in de beheersovereenkomst door een aparte gemeenteraadsbeslissing. Aangezien de samenstelling van de Raad van Bestuur en de gemeenteraad dezelfde is en vergaderen op dezelfde dag plaats, is het efficiënter om hetzelfde reglement te laten goedkeuren door beide organen. De Raad van Bestuur doet dit met de bedoeling om de werking van het AGB minstens break-even te maken en de gemeenteraad met de intentie om de maximale grenzen van de tarieven te bepalen.
Het gaat hier over tarieven die van toepassing zijn voor de prestaties of dienstverlening geleverd in functie van het sportgebeuren.
De financiële toestand van de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf vereist het heffen van belastingen en het innen van retributies.
Het is billijk om een tussenkomst te vragen voor de onderhouds- en uitbatingskosten die dergelijke inrichtingen met zich meebrengen.
Het is de Bornemse inwoner die via de belastingen de infrastructuur en de werking van deze sportinfrastructuur voornamelijk betaalt. De gemeente vangt via prijssubsidies de tekorten binnen het AGB op.
De gemeente biedt het gebruik van een gevechtsporthal aan. Deze ruimte heeft ongeveer dezelfde grootte als de turnzaal in Hingene. Daarom wordt voorgesteld om hetzelfde tarief te gebruiken.
De erkende Bornemse verenigingen zijn lid van de gemeentelijke sportraad en focussen zich op de Bornemse inwoners. Alle sportverenigingen die zich focussen op Bornemse inwoners kunnen vrij eenvoudig erkend worden. Sportverenigingen die zich niet focussen op Bornemse inwoners kunnen gebruik maken van de sportinfrastructuur, maar zij dragen enkel bij in de kosten van de sportinfrastructuur via de gebruikstarieven. Bornemse verenigingen die niet sportgericht zijn, kunnen gebruik maken van andere infrastructuur. Het uitgangspunt van Commerciële verenigingen is om winst te maken. Ofwel wensen ze de aangeboden infrastructuur te gebruiken voor commerciële activiteiten ofwel voor personeelsactiviteiten. Het is niet de bedoeling dat de gemeente de commerciële verenigingen subsidieert. Om deze redenen past het AGB een verschillend tarief toe wanneer het gaat over een erkende sportvereniging, een andere verenging of een commerciële vereniging.
Er wordt ook een onderscheid gemaakt tussen Bornemse inwoners, andere inwoners en personeelsleden (incl. gepensioneerden). De verklaring is dat Bornemse inwoners niet enkel via de gebruikstarieven, maar ook via de belastingen de kosten van de sportinfrastructuur en de werking bekostigen. Niet-Bornemse inwoners komen enkel tussen in de kosten via de gebruikstarieven. De gemeente wenst de personeelsleden en gepensioneerde personeelsleden tegen een verlaagd tarief te laten sporten, omdat dit de gezondheid ten goede komt.
Als commerciële entiteiten gebruikmaken van Breeven voor de organisatie van evenementen is het billijk hiervoor een retributie te heffen als het evenement kadert in een commerciële activiteit (promotie, personeelsactiviteit,...).
Op enkele tarieven is er een aparte categorie voor jongeren onder de 19 jaar, senioren vanaf 65 jaar en Bornemse studenten die officieel zijn ingeschreven in een school hoger onderwijs en die dus beschikken over een studentenkaart. De korting die deze categorie is te verantwoorden omdat dit hun gezondheid ten goede komt. De jongeren onder de 19 jaar en de studenten die studeren in een erkende school hoger onderwijs vallen in de meeste gevallen nog onder de verantwoordelijkheid van hun ouders en beschikken niet of in minimale mate over eigen inkomsten.
Sommige van deze infrastructuur is vrij toegankelijk. De mogelijkheid bestaat dus om deze infrastructuur te gebruiken zonder dit te reserveren of te betalen. Wanneer een dergelijke niet correct gebruik wordt vastgesteld heeft dit significante extra administratieve gevolgen. Daarom is een verdrievoudiging van het normale tarief te verantwoorden.
De voornaamste kost van het lokale bestuur Bornem bestaat uit de personeelskosten. De personeelskosten worden aangepast op basis van de gezondheidsindex, het is daarom logisch dat Bornem de tarieven jaarlijks aanpast op basis van de wijziging van deze gezondheidsindex. Om redenen van efficiëntie zal het nieuwe tarief na de indexatie worden afgerond op 50 cent.
Om op 01 januari van elk nieuw jaar te kunnen starten met de nieuwe tarieven wordt er gekozen voor de gepubliceerde indexcijfers van november wat de administratie de tijd geeft om in de maand december de nieuwe tarieven te berekenen en aan te passen waar dit nodig is zodat de nieuwe tarieven vanaf 01 januari operationeel zijn.
Op bepaalde momenten doorheen de week wordt het zwembad ter beschikking gesteld van erkende Bornemse verenigingen. In functie van een optimale invulling van het zwembadrooster en een efficiënte personeelsinzet wordt ervoor gekozen om het zwembad per baan of (instructie/opvang)bad te verhuren. Tegelijkertijd beogen we een responsabilisering van de verenigingen zodat de verenigingen (conform andere sportinfrastructuur) reserveren op basis van hun bezetting. Dit creëert mogelijk ook ruimte voor andere verenigingen of andere actoren. Het tarief varieert volgens de categorie van huurder (erkende Bornemse vereniging, niet-erkende Bornemse vereniging en commerciële entiteit). Deze mogelijkheid tot het afhuren van een zwembaan kan enkel tijdens specifieke momenten wat betekent dat dit enkel kan na afspraak en mits akkoord van de sportdienst.
Op maandagavond organiseert de gemeentelijke sportdienst zwemlessen waarbij jonge kinderen een diploma kunnen behalen. Om dit leerproces te bevorderen is het aangewezen dat deze kinderen wekelijks naar de zwemles komen. Om dit te stimuleren wordt een 10-beurtenkaart met een beperkte geldigheidsduur ingevoerd. Een kind heeft gemiddeld 10 lessen nodig heeft om het diploma te behalen. Door de geldigheidsduur te beperken tot 13 lesweken, is er meer kans op continuïteit in deelname aan de zwemlessen. Lesweken verwijzen naar de weken waarin de sportdienst zwemlessen organiseert en houdt rekening met eventuele vakantieperiodes.
Het zwembad heeft een aantal regelmatige bezoekers die een of meerdere malen per week komen (baantjes) zwemmen. Vanuit deze groep komt regelmatig de vraag om conform andere zwembaden een jaarbonnement in te voeren. Het is aangewezen om voor deze categorie van zwemmer een jaarabonnement te voorzien tegen een aangepast tarief.
In functie van een vlotte werking en om misbruik te voorkomen, is het aangewezen om de mogelijkheid om een poetskost of annulatiekost op te nemen.
Sommige organisaties, vooral de Bornemse scholen, kunnen gratis gebruik maken van de sportinfrastructuur en reserveren hiervoor tijdig de nodige infrastructuur. De kost van dit gebruik wordt gedragen door de gemeente. Het is de gewoonte dat de scholen redelijk wat sportinfrastructuur tijdig reserveren met het idee beter te veel reserveren dan te weinig. Het komt echter regelmatig voor dat ze dan niet komen opdagen waardoor de gereserveerde infrastructuur niet gebruikt wordt. Dit laatste is spijtig omdat wanneer de reservatie tijdig wordt stopgezet deze nog door anderen kan worden gereserveerd en gebruikt.
De inkomsten worden voorzien in het meerjarenplan en de volgende meerjarenplanaanpassingen.
Enig artikel
Het retributiereglement 'sportinfrastructuur en sportactiviteiten' (zie bijlage) wordt goedgekeurd.