Notulen  gemeenteraad

wettelijk kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 32 betreffende de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad, artikel 40, en 41

situering

Op 9 januari 2024 vond de gemeenteraad plaats. 

motivering

De notulen van de gemeenteraad van 9 januari 2024 dienen te worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

financiële aspecten

geen.

wettelijk kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
• omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten;
• gemeenteraadsbesluit van 8 februari 2022 met als titel 'Verkoop oude bibliotheek Wintam'

situering

De gemeenteraad besliste op 8 februari 2022 dat de vroegere bibliotheek van Wintam mocht verkocht worden aan de omliggende eigenaars zolang de schattingsprijs werd gerealiseerd.  De eigenaars van de naastgelegen woning (de vroegere pastorij) hebben een bod gedaan dat hoger ligt dan de schattingsprijs.

Verkopen van onroerende goederen zijn een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.

motivering

De eigenaars van de naastgelegen woning (de vroegere pastorij) hebben een bod gedaan dat hoger ligt dan de schattingsprijs.

Het gebouw en terrein wordt gedesaffecteerd. Het gaat hier over een oud gebouw dat lange tijd gebruikt werd als bibliotheek. 

In de ontwerpakte zijn er nog enkele zaken niet ingevuld omdat de opgevraagde informatie nog niet is binnengekomen bij de notaris. Deze zijn niet van aard dat de gemeente de verkoop niet zou laten doorgaan.

financiële aspecten

Deze verkoop werd voorzien in het SMJP 2020 - 2025.

wettelijk kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41
• Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten;

situering

De gemeente wenst een stukje grond aan te kopen aan de Boskant 27a dat reeds is ingericht als openbaar domein maar waarvan de gemeente geen eigenaar is.

Aankopen van onroerende goederen zijn de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.

motivering

Door het aankopen van dit stukje grond (lot 2 van plan in bijlage) regelt de gemeente een eigendomsdiscussie. 

Het aankoopbedrag ligt onder het schattingsbedrag van de aangestelde schatter.

In de ontwerpakte zijn er nog enkele zaken niet ingevuld omdat de opgevraagde informatie nog niet is binnengekomen bij de notaris. Deze zijn niet van aard dat de gemeente de aankoop niet zou laten doorgaan.

financiële aspecten

Er zijn geen middelen voorzien in het SMJP 2020 - 2025. De gemeenteraad zal de noodzakelijke kredieten in een latere meerjarenplan aanpassing voorzien.

wettelijk kader

• Artikel 41, 162, 173 van de Grondwet;
• Artikel 40 §3 en 41, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;
• De wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing;
• Het ministerieel besluit van 15 maart 2013 en wijzigingen, tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen;
• Omzendbrief betreffende procedures en leveringstermijnen in België van toepassing op de afgifte van de administratieve stukken;
• Omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
• Gemeenteraadsbesluit van 12 december 2023 betreffende de retributie administratieve stukken en prestaties;

situering

Op de gemeenteraad van 12 december 2023 werd het retributiereglement op administratieve stukken en prestaties goedgekeurd. De gemeente wordt geconfronteerd met een stijgende kostprijs voor Kids ID Vreemdelingen.

De gemeente stapt in het Vastgoed Informatieplatform (VIP) wat gevolgen heeft op de gemeentelijke retributie op het opvragen van vastgoedinformatie. 

De vaststelling van retributiereglementen is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.

motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist het innen van retributies.

Het doel van de gemeente Bornem is om zoveel mogelijk het principe toe te passen 'de aanvrager betaalt'.  Zo kunnen de algemene inkomsten zoveel mogelijk gebruikt worden voor het algemeen belang van de dienstverlening en/of niet voor individuele personen (zowel natuurlijke als rechtspersonen).

De retributietarieven zijn gebaseerd op:

• de tarieven die door de hogere overheden worden gehanteerd voor het afleveren van de producten aan de gemeente. Deze tarieven zijn afhankelijk van het product en dringendheid van de aflevering.
• de tarieven die derden vragen voor het verlenen van een deel van de dienstverlening, vb. de post, koerierbedrijven, firma's,...
• een vergoeding voor de gedane prestaties en gemaakte kosten bij deze dienstverlening door de gemeente.

De gemeente kan een vergoeding vragen voor het wijzigen van de voornaam.  Bornem wenst hier op in te gaan binnen de wettelijke beperkingen. Voor transgenders wordt maximaal 10% van het normale tarief gevraagd. Voor vreemdelingen die de Belgische nationaliteit aanvragen/hebben en niet over een officiële voornaam beschikken, is dit gratis.

Bornem levert een bepaalde specifieke dienstverlening zoals het opzoeken van vastgoedinformatie, het plaatsen van gedenkplaatjes, specifiek opzoekwerk, het ter beschikking stellen van materiaal aan verenigingen,... Deze dienstverlening betekent extra inzet van personeel, kosten bij externe firma's/organisaties, onderhoudskosten die vooral ten goede komen van de aanvrager.

Het voltrekken van een huwelijk is een kost  voor de gemeente.  Daarom wordt er een retributie gevraagd van 25 euro.  Huwelijken op dinsdag blijven gratis.  Aangezien dit een beperking van de mogelijke data om te huwen betekent, is het te verantwoorden dat het op dinsdag gratis is.

Wanneer een belasting of retributie niet betaald wordt, wordt er een laatste herinnering (laatste aanmaning) verstuurd.  Na deze laatste herinnering wordt het dossier in handen van de deurwaarder gegeven.  Deze laatste herinnering kost het bestuur geld, tijd en personeelsinzet.  Het is logisch dat deze kosten geheel of gedeeltelijk worden doorgerekend aan de verantwoordelijk van deze meerkost.

De gemeente komt tussen in de kosten van de stad Mechelen voor het organiseren van de gemeentelijke administratieve sanctie op het grondgebied Bornem via het zogenaamde GAS Rivierenland. Het is logisch om de overtreder te laten meebetalen voor deze kost.

financiële aspecten

De inkomsten worden voorzien in het meerjarenplan.

wettelijk kader

• de Grondwet, ondermeer artikel 173;
• het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, ondermeer artikel 40, §3;
• het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform, ondermeer artikel 21, eerste lid;
• de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, ondermeer de artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7;
• omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit;

situering

Het proces om informatie te verzamelen voor de verkoop van vastgoed is vandaag versnipperd en administratief tijdrovend.

Stedenbouwkundige informatie, milieu informatie en andere informatie over het perceel en onroerend goed moeten nu vaak manueel worden opgezocht bij de verschillende administraties. 

Het Vastgoedinformatieplatform (VIP), een generiek gegevensdelingsplatform, maakt een eenvoudige uitwisseling van vastgoedinformatie mogelijk.

De verschillende aanvragers kunnen de informatie verkrijgen via één eenvoudige weg in het kader van een verkoop of langdurige verhuur.

Het platform verzamelt data uit de aangesloten, centrale bronnen waarna de bevoegde gemeente het dossier aanvult via het platform en na een kwaliteitscontrole het dossier aflevert aan de aanvrager.

Notarissen en vastgoedmakelaars kunnen informatie over onroerende goederen bij de gemeente aanvragen.

In het verleden behandelde de gemeente het opvragen van vastgoedinformatie zelf en werd er een retributie geheven van € 60 per kadastraal perceel. De gemeente wenst deze retributie te behouden. De retributie zal niet meer rechtstreeks door de gemeente worden geïnd wat betekent dat er bij het vaststellen van de retributie extra artikels en motivering dienen te worden opgenomen in het reglement.

Het vaststellen van retributies is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.

motivering

Aanvragers wensen informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld te ontvangen;
De gemeente vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed;
Gemeenten zijn op zoek naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen;
Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;
Het Vastgoedinformatieplatform wordt beheerd door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;
De gemeente kan via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen in een product en dit product met vastgoedinformatie ontsluiten;

Het Vlaams Parlement heeft via het decreet over het Vastgoedinformatieplatform de Vlaamse Regering gemachtigd om nadere voorwaarden, regels en vrijstelling vast te leggen voor de bronretributie (= gemeentelijke retributie).  De gemeente Bornem neemt de door de Vlaamse Regering opgestelde vrijstellingen over en neemt zelf geen bijkomende vrijstellingen. De rechtspersonen die worden vrijgesteld zijn overheden of daarmee gelijkgesteld.

Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers brengt voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich mee;

De gemeente Bornem wenst de door haar gemaakte kosten op de aanvrager te verhalen;

De financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;

financiële aspecten

Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoeddossiers op verzoek van aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, voor de gemeente brengt een administratieve last en bijhorende kost met zich mee.

De gemeente Bornem wenst de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager te verhalen. De financiële gevolgen zijn afhankelijk van het aantal opvragingen in het platform en zijn bijgevolg niet exact in te schatten. 

wettelijk kader

• Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, artikel 41
• De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
• De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 36 en in bijzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam van en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat.
• Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
• Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

situering

Er wordt een gescheiden stelsel aangelegd in Kattestraat op het grondgebied van Bormen en van Puurs-Sint-Amands.

Het aangestelde studiebureau S-built maakte ten behoeve van deze werken een bijzonder technisch bestek en raming op voor de aanbesteding. Deze stukken zijn als bijlage bij onderhavige beslissing gevoegd.

Er wordt een nieuwe DWA-leiding aangelegd met 2 pompstations. De 2 pompstations worden uitgevoerd als opvoergemalen (zonder externe persleiding) in een waterremmende of waterafsluitende damwandenkuip (zonder bemaling buiten de bouwkuip). De nieuwe afvalwaterleiding zal 2 maal de spoorweg Dendermonde – Puurs moeten kruisen. Er is geopteerd om deze kruising dmv een onderdoorpersing te realiseren. De doorpersingen zullen uitgevoerd worden aan de hand van een gesloten fronttechniek (zonder een grondwaterverlaging). Het regenwater zal enerzijds infiltreren in de bestaande grachten en anderzijds via de bestaande riolering met een beperkt lozingsdebiet aansluiten op de Pandgatheide (waterloop 2e categorie). Zowel de grachten als de bestaande riolering zullen worden behouden voor de afvoer van het regenwater. Om binnen het project op grondgebied Puurs-Sint-Amands het regenwater alsnog te kunnen laten infiltreren, is beslist om toch een deel van de bestaande riolering op te breken en een nieuwe RWA-riolering aan te leggen die afwatert naar een nieuwe buffergracht.

De bestaande riolering die hergebruikt wordt als regenwater zal voorzien worden van een liner (ter plaatste uitgeharde buis) die de sterkte overneemt, zodanig dat de levensduurte op lange termijn gewaarborgd blijft.

De rijwegen langsheen het project worden vernieuwd met een asfaltverharding, kantstroken en boordstenen. De bermen worden hersteld in betonstraatstenen en gras.

De gemeenteraad wordt verzocht goedkeuring te verlenen aan het bijzonder technisch bestek en meegeleverde raming.

motivering

De overeenkomst kadert in de verdere uitvoering van het gemeentelijk investeringsprogramma rioleringswerken. Gezien de werkzone zich over het grondgebied van Bornem en Puurs-Sint-Amands uitstrekt, werden de werken reeds eerder opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst. (cf. Gemeenteraadsbeslissing van 14.03.2023)

Met onderhavige beslissing komt de gemeente Bornem haar engagementen zoals opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst na.

financiële aspecten

De partijen staan financieel in voor het deel van de opdracht dat ten hunne laste is en zullen hiervoor tijdig alle nodige financiële middelen vrijmaken. Partijen zullen in dat opzicht nooit solidair moeten optreden. Alle opdrachten en/of deelopdrachten in het kader van deze overeenkomst zullen slechts gesloten worden mits gelijklopende beslissingen van alle partijen.

De totale raming van de opdracht bedraagt € 5.748.493,26 excl. BTW waarvan het gemeentelijke aandeel € 1.341.104,76 excl. BTW bedraagt. (deels subsidieerbaar)

Investeringskrediet werd voorzien op post 2024/ACT-2.4.3/0310-000/150000/GEMEENTE/CBS/IP-PAT004.

wettelijk kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41

• Het decreet van 16 januari 2004 met al zijn wijzigingen op de lijkbezorging en de begraafplaatsen

• Het gemeenteraadsbesluit van huishoudelijk reglement en tariefreglement betreffende graf- en columbariumconcessies dd. 11 december 2001

situering

Er werden akten van voortijdige beëindiging van grafconcessies opgemaakt voor zerken op het kerkhof van Bornem-Centrum. Deze akten werden gedurende 1 jaar uitgehangen aan de desbetreffende zerken en aan de ingang van het kerkhof. De lijst werd toegevoegd als bijlage aan dit besluit.

motivering

De berichten hebben allen gedurende 1 jaar uitgehangen aan de desbetreffende zerken en aan de ingang van het kerkhof. Er werden geen bezwaren ingediend. De desbetreffende concessies kunnen worden teruggenomen door de gemeente en de zerken zullen geruimd worden door de gemeentelijke diensten.

financiële aspecten

Er worden geen terugbetalingen gedaan voor de resterende termijn van geldigheid van deze concessies.

situering

Het zijn geen winters meer zoals vroeger is een veelgehoorde quote. Maar in januari liet de winter in Bornem -zij het kortstondig- toch nog eens de tanden zien. Het is aan de mensen om bij sneeuwval of ijzel de voetpaden voor hun woning of eigendom vrij te maken. Maar niet iedereen is daartoe in staat. Vooral ouderen en mensen met een handicap zijn niet altijd fysiek in staat om hun voetpad vrij te maken.

In bepaalde gevallen kunnen die mensen een beroep doen op buren of familieleden om dat werk uit te voeren. Maar dan nog zijn er mensen die die mogelijkheid niet hebben.

Onze fractie is van mening dat de gemeente hierin een rol kan spelen. Niet door eigen personeel in te zetten maar door het systeem van de solidaire sneeuwtelefoon te organiseren.

Wat houd dat in ? Mensen die hulp kunnen gebruiken of vrijwilligers die zich willen inzetten om ouderen en mensen met een handicap te helpen kunnen de gemeente contacteren. De rol van de gemeente bestaat erin om hulpbehoevenden en vrijwilligers samen te brengen. Bovendien kan de gemeente de vrijwilligers ondersteunen door een sneeuwschop, borstel en strooizout ter beschikking te stellen.

Onze fractie is van mening dat dit systeem niet alleen een warmere, solidaire samenleving creëert maar dat het voor eenzame mensen ook een vorm van sociaal contact betekent. Onze fractie wenst dan ook te vernemen of de gemeente bereid is om op dit voorstel in te gaan.

situering

In Bornem wordt al decennia lang aan ruitersport gedaan. Een sporttak die door vele dorpsgenoten werd en wordt beoefend maar die door de jaren heen nooit op veel steun van het Bornemse gemeentebestuur heeft kunnen rekenen.

Tot deze conclusie kwamen jaren geleden zowel de het bestuur, de oppositie als de sportraad en uiteraard ook de ruiterclubs en individuele ruiters.

Uiteindelijk besliste het toenmalige CD&V bestuur om een RUP Luipegem Kouter op te maken met als één van de voornaamste elementen de huisvesting van de ruitersport in Bornem en tevens de regularisatie van de daar reeds gevestigde clubs.

Een team aangestuurd door het toenmalige bestuur werkte geruime tijd aan dit dossier waarbij met alle wensen van de ruiters werd rekening gehouden maar waarbij een initieel budget van 750000 € ook stelselmatig richting een verdubbeling evolueerde. Er werden plannen getekend en het dossier lag ook volledig uitgewerkt klaar om de bouwvergunning aan te vragen. Politieke strubbelingen binnen de meerderheidspartij resulteerden echter in opsplitsing van de partij waardoor niet langer de nodige meerderheid werd gevonden om dit dossier in de gemeenteraad goed te keuren. Eens te meer bleven de Bornemse ruiters in de kou staan.

Gezien het om een politiek gevoelig dossier ging werd begin van de daaropvolgende legislatuur door betrokken bestuurders uit enkele ruiterclubs een persoon aangezocht die minder betrokken was bij oude vetes tussen deze ruiterclubs en die bovendien ook politiek neutraal was. De manager/ondernemer Eddie Bormans, die zich al enige tijd in deze wereld begon te profileren, werd gevraagd of hij de ruiters wou vertegenwoordigen. Doel was om in het belang van alle clubs en ruiters vanuit de sportraad te ijveren voor de uiteindelijke realisatie van de lang verwachte Bornemse ruiterhal. Hij heeft deze uitdaging toen aanvaard en zetelde vanaf maart 2013 in de sportraad voor de cluster 7 waarin ook de ruitersport werd ondergebracht.

Het nieuwe bestuur stelde dezelfde vragen  aan dezelfde ruiters waarop weer dezelfde antwoorden werden gegeven en weer werd er in de legislatuur die volgde niets ondernomen voor de ruiters. We kunnen niet stellen dat Eddie Bormans niet in zijn missie was geslaagd want tenslotte zijn het de bestuursploegen die een meerderheid hebben in de gemeenteraad die aan de knoppen zitten en de lakens uitdelen.

Waarschijnlijk is Eddie Bormans destijds tot het inzicht gekomen dat zelf politicus worden de enige manier was om dit project eindelijk af te ronden. Hij stelde zich kandidaat bij NVA Bornem en werd de vierde verkozene op hun lijst. In het bestuursakkoord dat werd gemaakt tussen zijn partij en Iedereen Bornem werd de realisatie van de ruiterhal uiteraard mee opgenomen.

Gezien de moeilijke financiële situatie van onze gemeente had niemand in die bestuursploeg de intentie om de initiële bedragen terug op te nemen in de begroting. Door de eerste schepen van sport in deze legislatuur werd immers een eerlijk subsidiesysteem voor alle sportclubs uitgewerkt. Hierdoor zou het niet langer mogelijk zijn dat bepaalde clubs of sporttakken zouden bevoordeeld worden met honderden duizenden euro’s belastinggeld van de Bornemnaar. Ooit werd zelfs eens het goede voorbeeld gegeven door de toenmalige CVP die de nieuw opkomende sporttak ‘golf’ in onze gemeente wou faciliteren. Toen werd er een private investeerder gezocht die grond ter beschikking kreeg van de gemeente middels een opstalrecht van 30 jaar waarbij de gemeente ook nog eens borg blijkt te hebben gestaan bij de banken voor de leningen die deze investeerder diende aan te gaan.

Dat laatste leek mij zelfs een brug te ver maar als aanhanger van de paardensport heb ik in het begin van deze legislatuur een eerste draft laten opmaken door een jurist waarmee de markt zou kunnen worden opgegaan voor het zoeken naar geïnteresseerde investeerders. Een open oproep waarbij met open vizier uiteenlopende voorstellen zouden kunnen worden gedaan die daarna door het bestuur in samenspraak met de ruiters zouden kunnen geëvalueerd worden.

Op basis van éénzijdige berichtgeving over onenigheid binnen hun partij of zelfs persoonlijke vetes meende de toenmalige schepen van sport dat het zinloos was om dit dossier op te starten. Ze meende dat, in tegenstelling tot wat dus was overeengekomen binnen het bestuursakkoord, toenmalig raadsvoorzitter Bormans nooit zou willen instemmen met deze oefening. Wat er zich destijds al dan niet heeft afgespeeld binnen de NVA is wat ons betreft hun interne keuken. Het goede nieuws voor de ruitersport is wel dat ruitersportliefhebber Eddie Bormans een mooi parcours heeft afgelegd. Hij sprong van clusterafgevaardige en lid van de raad van bestuur in de sportraad via het voorzitterschap van de gemeenteraad over de laatste hindernis er werd zowaar schepen van sport.

De heer Bormans heeft dus meer dan ooit de teugels in eigen handen waarbij hij als geslaagd manager/ondernemer en inmiddels bedreven politicus, ook kan aantonen hoe een gemeente op een efficiënte wijze een PPS tot een goed einde kan brengen. De ideale positie om de opdracht die hij toen van de ruiters heeft aanvaard tot een goed einde te brengen. Wij waren dan ook bijzonder verheugd te mogen vernemen dat de ruiterclubs op 31 januari zullen worden uitgenodigd om samen te praten over de uiteindelijke bestemming van de grond die is voorzien voor de gemeentelijke ruiterhal. We hopen dat de efficiëntie die dit bestuur al heeft aangetoond door binnen de 6 weken een PPS partner te vinden voor de Groenlaarsite nog eens kan worden overgedaan met deze gronden die gezien het mooi daarvoor uitgewerkte RUP nog een pak makkelijker liggen.

Wij wensen de schepen, de ploeg en de ruiters veel succes. We hopen dat deze voorbije winter, waarbij de paarden en ruiters diep in het slijk hebben gestaan wat trainen gewoon onmogelijk maakte, de laatste barre winter is geweest.

Graag toelichting van de schepen over de stand van zake van de ruiterhal op volgende gemeenteraad en tevens verslag van het overleg met de ruiters.

situering

Uit een mail die binnen de administratie circuleert blijkt dat de burgemeester sinds 1 februari kan rekenen op de hulp van een deeltijdse kabinetsmedewerker Het gaat om de Bornemse jongerenvoorzitter van CD&V. De medewerker zal in aanvulling van de burgemeester bepaalde dossiers mee opvolgen.

Het mandaat van de kabinetsmedewerker heeft ook een politieke invulling. De aanwerving is des te opmerkelijk omdat het de eerste keer is dat een Bornemse burgemeester dient bijgestaan te worden door een kabinetsmedewerker.  

1. Waarom wordt de kabinetsmedewerker aangesteld ? Is de burgemeester niet opgewassen voor haar taak als burgemeester.
2. Voor zover mij bekend was de aanwerving van de kabinetsmedewerker niet gebudgetteerd in het budget 2024 en is er ook geen toelichting geweest in de voorafgaande commissie Algemeen Bestuur. Wat betekent deze aanwerving op budgettair vlak?
3. Bij welke dossiers zal de kabinetsmedewerker de burgemeester bijstaan. Heeft de kabinetsmedewerker specifieke eigenschappen die hem geschikt maken om bepaalde dossiers op te volgen ?
4. Aan welke vereisten diende de kandidaat-kabinetsmedewerker te voldoen ? Werd eer een aanwervingsparcours gevolgd ?
5. Het is opmerkelijk dat de aanwerving plaatsvindt op het ogenblik dat de burgemeester aankondigde kandidaat te zijn voor de komende parlementsverkiezingen. Is er een verband tussen de kandidatuur van de burgemeester voor de parlementsverkiezingen en de komende campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen en de aanwerving ?

situering

Blijkbaar staan er in de open fietsenstalling aan het station van Bornem verschillende fietsen die stuk zijn en niet worden gebruikt.

Deze fietsen staan reeds geruimde tijd zelfs op slot in de open fietsenstalling zonder dat deze worden gebruikt.

Ze nemen dan ook de plaatsen in van de fietsers die hun fiets willen stallen en daardoor geen plaats hebben.

Kan er in samenspraak met de politie deze fietsen worden verwijderd zodat er terug plaats vrij komt om andere fietsgebruikers plaats te geven om hun fietsen te stallen?

wettelijk kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41;
• Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten.

situering

Woonveer gaat het terrein en gebouw, gelegen Kapelstraat 25, verkopen via BIDDIT (Biddit - Huis te koop te Bornem (2880) - 4 kamer(s) - 290000€).  Een bod kan worden ingediend tot en met 13 februari 2024 om 13:00 uur.

Een bod via BIDDIT is bindend en zodra de verkoper dit bod aanvaart, is de koop gesloten.  Enkel de gemeenteraad kan de gemeente definitief verbinden bij de aankoop van een onroerend goed.

De gemeente kan dit niet onderhands aankopen van Woonveer omdat Woonveer dit terrein en gebouw zelf heeft aangekocht in het kader van hun voorkooprecht. Onderhands verwerven kan enkel wanneer het de bedoeling zou zijn om op dit terrein zelf of via publiek-private samenwerking ofwel sociale woningen te realiseren ofwel gemeenschapsvoorzieningen te realiseren met een duidelijke band met nabijgelegen of nog te realiseren sociale woningen. De groenzone werd reeds informeel afgetoetst met Wonen In Vlaanderen en werd niet aanvaard om onderhands te mogen verkopen.

motivering

In de nabije omgeving van deze zone in Bornem centrum blijkt uit de bevraging in het kader van de opmaak van het ruimtelijk beleidsplan nood aan een groen rustpunt. Deze twee percelen liggen ideaal om dit rustpunt te realiseren een ook om een doorsteek voor voet- en fietsers te realiseren naar de achterliggende parking.

financiële aspecten

Er zijn geen middelen voorzien in het SMJP 2020 - 2025.

wettelijk kader

Gelet op de Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

Gelet op het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en in bijzonder:

-      Artikel 28, §1 waarin wordt bepaald dat dit punt in besloten zitting behandeld wordt.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur kunnen volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het aangaan van dadingen, andere dan deze aangegaan met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben.             

Regelgeving: openbaarheid

Dit besluit is niet ter inzage ingevolge:

Artikel II.34 – 2° van het Bestuursdecreet: een aanvraag tot openbaarmaking dient afgewezen te worden, voor zover die geen betrekking heeft op milieu-informatie, als de openbaarmaking afbreuk doet aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon met de openbaarmaking instemt.

situering

xxx was sedert 17 september 2018 in vast verband benoemd als clustermanager Ruimte, bij Gemeente Bornem, na een proefperiode van twaalf (12) maanden met ingang van 1 september 2017.

motivering

Middels het besluit van 31 januari 2024 van de algemeen directeur, in zijn hoedanigheid van aanstellende overheid, werd de statutaire aanstelling van xxx met ingang van 1 februari 2024 definitief beëindigd, mits inachtneming van een opzegvergoeding gelijk aan 21 weken loon, alsook werd aan xxx een (netto) outplacementvergoeding aangeboden t.w.v. 5.500,00 EUR.  

De Gemeente is van oordeel dat er afdoende redenen ten grondslag liggen aan het ontslag van xxx.

xxx van xxx kant betwist dat er dergelijke (afdoende) redenen voorliggen, alsook betwist xxx de wijze waarop het ontslag werd gegeven, onder meer werpt xxx een schending van de hoorplicht op.

Tussen Partijen is bijgevolg betwisting ontstaan over de regelmatigheid en de rechtmatigheid van de voormelde beëindiging van het statutair dienstverband van xxx alsook over de toekenning en/of begroting van de verschuldigde vergoedingen naar aanleiding hiervan.   

Overwegende dat een dadingsovereenkomst werd opgesteld zonder enige nadelige erkentenis of aanvaarding van fout of schuld, met het oog op de definitieve beëindiging van de problematiek.

Overwegende dat de dadingsovereenkomst een vertrouwelijkheidsverplichting omvat. 

Overwegende dat een dadingsovereenkomst bovendien als definitieve en onherroepelijke beslechting van de betwistingen tussen het gemeentebestuur en xxx geldt. 

Deze dadingovereenkomst vindt haar rechtsoorzaak in een geschil tussen xxx enerzijds en de Gemeente anderzijds, in het bijzonder met betrekking tot de regelmatigheid en de rechtmatigheid van de beëindiging van het statutair dienstverband van xxx ingevolge een ontslag mits betaling van een opzegvergoeding ingevolge ontslag overeenkomstig artikelen 32, 37, 37/2 en 39 Arbeidsovereenkomstenwet j° artikel 194/1 Decreet Lokaal Bestuur.  

De partijen sluiten de dadingsovereenkomst met het oog op de definitieve beëindiging van het geschil.

De dading wordt gesloten tot slot van alle rekeningen in de zin van de artikelen 2044 e.v. van het (oud) Burgerlijk Wetboek.

De dadingsovereenkomst moet bekrachtigd worden door de gemeenteraad vooraleer ze definitief ondertekend kan worden.

financiële aspecten

• De betaling van het aangeboden outplacement forfaitair vastgesteld op een netto bedrag van 5.500,00 EUR 
• Schadevergoeding, ingevolge de miskenning van de hoorplicht, die forfaitair wordt vastgesteld op een nettobedrag 3.000,00 EUR
• Een materiële schadevergoeding, in ruil waarvoor xxx afstand doet van alle mogelijke wederzijdse klachten en procedures met betrekking tot de beëindiging van xxx statutair dienstverband, die forfaitair wordt vastgesteld op een nettobedrag van 3.500,00 EUR
• Een tussenkomst in de kosten van de raadsman van xxx ten bedrage van 750 EUR