Het gecoördineerd overzicht bevoegdheidsdelegaties biedt een geïntegreerd en gecoördineerd overzicht van de bevoegdheden binnen lokaal bestuur Bornem, zowel politiek als ambtelijk. Het verduidelijkt welke bevoegdheden rechtstreeks vastgelegd zijn in bovenlokale regelgeving en welke lokaal nog moeten worden ingevuld of gedelegeerd. Het document bevat:
Dit document bevat zowel beslissingen van de gemeenteraad (GR), het college van burgemeester en schepenen (CBS), de burgemeester, de OCMW-raad (OR), het vast bureau (VB), het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD), de algemeen directeur (AD) en de financieel directeur (FD). Elk orgaan of elke functiehouder kan uiteraard enkel binnen haar of zijn bevoegdheden beslissen. Om een geïntegreerd document te bekomen wordt de initiële versie daarom trapsgewijs formeel goedgekeurd door alle betrokken organen of functiehouders voor wat betreft hun gedeelte.
Bij eventuele latere wijzigingen aan dit document neemt het bevoegde orgaan of de bevoegde functiehouder steeds de beslissing, die vervolgens in dit document geïntegreerd wordt. Via het “versiebeheer” kan steeds worden nagezien wat wanneer en door wie gewijzigd is.
Teneinde goed het onderscheid te maken tussen hetgeen decretaal vast ligt, en hetgeen lokaal nog kan ingevuld worden, worden de beslissingen specifiek voor lokaal bestuur Bornem in een kader vermeld, met bovenaan het orgaan of de functiehouder die bevoegd is die beslissing te nemen. Op die manier is het ook duidelijk wie inzake de bevoegdheidsverdeling bevoegd is.
De OCMW-raad keurde op 22 april 2025 het gecoördineerd overzicht goed voor wat betreft hun bevoegdheid. In dit besluit keurt het vast bureau het gecoördineerd overzicht goed m.b.t. hun bevoegdheden.
Elk lokaal bestuur beschikt over heel wat verschillende politieke en ambtelijke organen en individuele functies. Elk van die organen of functies beschikt over bepaalde bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Sommige bevoegdheden worden door regelgeving expliciet benoemd en rechtstreeks toegewezen aan bepaalde organen of functies (toegewezen bevoegdheden).
Om de werking van het lokale bestuur efficiënter en effectiever te maken, laat de wet toe dat bepaalde bevoegdheden gedelegeerd worden (gedelegeerde bevoegdheden). Dit betekent dat een bevoegdheid, die oorspronkelijk bij een bepaald orgaan of functiehouder ligt, via een beslissing wordt overgedragen aan een ander orgaan of functie.
Andere bevoegdheden zoals de vrijstelling visumverplichting, dagelijks bestuur of dagelijks personeelsbeheer zijn toegewezen aan een specifiek orgaan maar het is de bevoegdheid van de raad om te definiëren / afbakenen wat deze termen juist inhouden.
Wie een bevoegdheid krijgt toegewezen of gedelegeerd, mag binnen die bevoegdheid beslissen en handelen. Juridisch heet dit “handelingsbevoegdheid”. Dit houdt automatisch in dat men ook bevoegd is om de bijbehorende documenten te ondertekenen, aangezien het DLB dit als principe hanteert.
Het is echter ook mogelijk om handtekenbevoegdheid te delegeren, zonder de handelingsbevoegdheid te delegeren. Zo voorziet het DLB dat alle documenten m.b.t. de uitoefening van de bevoegdheden door het CBS worden ondertekend door de burgemeester en de AD. Beiden kunnen die handtekenbevoegdheid delegeren: de burgemeester aan een schepen, de AD aan een ambtenaar. Een dergelijke delegatie van handtekenbevoegdheid wijzigt niets aan de handelingsbevoegdheid. Handtekenbevoegdheid exclusief handelingsbevoegdheid betekent dus dat men gerechtigd is te ondertekenen zonder dat men beschikt over de bevoegdheid om daadwerkelijk de beslissing te nemen. De ondertekening van een document door iemand die een handtekenbevoegdheid gedelegeerd kreeg, tekent namens die persoon.
De delegatie van bevoegdheden gebeurd steeds in functie van een efficiëntie en vlotte werking van de organisatie.
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.
Artikel 1
Het vast bureau stelt het gecoördineerd overzicht met bevoegdheidsdelegaties vast. Het gecoördineerd overzicht maakt integraal deel uit van dit besluit.