Besluit  gemeenteraad

wettelijk kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen met name art. 39 betreffende de deontologische code en commissie. 

situering

Alle lokale besturen moeten volgens het decreet lokaal bestuur voorzien in een deontologische commissie en deontologische code. De deontologische commissie ziet toe op de verantwoordelijke invulling van de lokale politieke mandaten en de naleving van de deontologische code. De deontologische code dient als een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch correct te handelen als ze hun mandaat uitoefenen. 

De deontologische commissie Bornem bestaat uit 7 leden: 3 leden van de fractie cd&v Bornem, 1 lid van de fractie Vooruit Bornem, 1 lid van de fractie Vlaams Belang, 1 lid van de fractie N-VA en 1 lid van de fractie Samen Groen, aangevuld met de voorzitter van de gemeenteraad, die wordt toegevoegd als voorzitter van de deontologische commissie. Onafhankelijke raadsleden zijn geen onderdeel van een fractie en zijn niet vertegenwoordigd in de deontologische commissie.

Er kan een vervangingsregeling opgesteld worden voor die gevallen waar er sprake is van mogelijke belangenvermenging in hoofde van 1 van de commissieleden. Een lid van de deontologische commissie kan vervangen worden door iemand van dezelfde politieke fractie. Een lid dat deel uitmaakt van een éénmansfractie, kan zich laten vervangen door een mandataris van een andere fractie.

motivering

De praktijk van een mandataris van Bornem is vaak complex. Ze zijn mandataris, maar ook schoonzus, verre neef, goede buur, kennis en gewoon mens. Soms vallen de belangen van de organisatie niet samen met die van de mandataris of zijn of haar netwerk. Dit kan leiden tot dilemma’s. Met dit document wordt gestreefd naar meer concrete handvaten om om te gaan met deontologische dilemma’s.

Deze deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat moeten uitoefenen. De samenleving stelt, terecht, hoge eisen aan mandatarissen. Als lokaal geëngageerd politicus is men kwetsbaar. De deontologische code is in de eerste plaats dan ook niet gemaakt om te bestraffen, maar om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken. De code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat.

Dit handelen steunt op de volgende waarden: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid.

Deze code is gebaseerd op het VVSG-model ‘deontologische code voor lokale mandatarissen’. De tekst stemt inhoudelijk overeen met de deontologische code voor leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau. De voorzitter en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst houden zich aan enkele aanvullende richtlijnen aangezien zij te maken hebben met individuele maatschappelijke dienstverlening. Daarom hebben zij een aparte deontologische code.

Bij de start van een nieuwe legislatuur, worden er nieuwe afvaardigingen aangeduid in de deontologische commissie. Leden worden rechtstreeks aangeduid door de gemeenteraad uit haar leden. Volgende kandidaturen werden binnengebracht:

Samen Groen, 1 lid: Nicole Van Praet

Vlaams Belang, 1 lid: Wim Verheyden

Jan Hermans als plaatsvervanger

cd & v, 3 leden: Greet De bruyn, Vicky Gosselé en Elise Heymans

Liesje Pauwels als plaatsvervanger

Vooruit, 1 lid: Eric Engels

Danny Peeters als plaatsvervanger

N-VA, 1 lid: Kristof Joos

financiële aspecten

Lokale besturen kunnen het presentiegeld voor het bijwonen van vergaderingen van de deontologische commissie aan raadsleden toekennen binnen de bestaande grenzen van de toekenning van presentiegelden.