Terug
Gepubliceerd op 16/12/2021

Besluit  gemeenteraad

di 14/12/2021 - 20:00

Retributie UiTPAs

Aanwezig: Eddie Bormans, voorzitter gemeenteraad
Kristof Joos, burgemeester
Jurgen De Maeyer, Elke Cuyt, Stefaan De Landtsheer, Saadet Gülhan, Nicole Van Praet, Danny Peeters, schepenen
Bernadette Boeykens, Luc De boeck, Gil Van Den Berghe, Dirk Hoofd, Leentje Van lent, Hilde Cools, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Tom Van Ranst, Eric Engels, Geert Mertens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Lana D'hertefelt, Greet De bruyn, Jochen Wilms, Wiske Meskens, gemeenteraadsleden
Caroline Van Landeghem, waarnemend algemeen directeur
Verontschuldigd: Björn Caljon, algemeen directeur
wettelijk kader
  • Artikel 41, 162, 173 van de Grondwet;
  • Artikel 40 §3 en 41, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
  • Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
  • Bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;
  • De wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing;
  • Het gemeenteraadsbesluit van 17 november 2020 over de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met Publiq voor UiTPAS.
  • Het collegebesluit van 21 november 2019 over de goedkeuring van de oprichting lokaal netwerk 'Vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede'
situering

UiTPAS is een voordeelkaart voor vrijetijdsactiviteiten. Mensen die deelnemen aan een UiTPAS activiteit kunnen punten sparen die omgeruild kunnen worden voor extra voordelen.
UiTPAS is tevens een kortingkaart voor mensen met een kansenstatuut. UiTPAS Bornem is gestart op 21 maart 2021.

De gemeenteraad keurde eerder hiertoe al een samenwerkingsovereenkomst goed met Publiq vzw, die is aangesteld door de Vlaamse regering om UiTPAS in heel Vlaanderen uit te rollen. Hierin werd reeds de solidaire kostendeling bepaald van 20-40-40% (20 % wordt betaald door de pashouder, 40 % wordt gederfd door de aanbieder, 40 % wordt betaald door de gemeente).
Eerst kwamen het gemeentelijk vrijetijdaanbod in aanmerking als proefproject, vanaf 2022 kunnen ook andere partners aansluiten.
De verkoop van de UITPAS-kaarten gebeurt door de gemeente Bornem, bij het cultuurcentrum, sportcentrum, gemeentehuis, sociaal huis, bib en buurtkar. 

Aangezien het tarieven betreft die vallen onder het AGB werden ze goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het AGB. Het is echter de bevoegdheid van de gemeenteraad om de grondregels voor de tarifering te bepalen via de beheersovereenkomst en deze die niet geregeld werden in de beheersovereenkomst door een aparte gemeenteraadsbeslissing.

In de beheersovereenkomst zijn er geen grondregels voor tarifering vastgelegd waardoor de gemeenteraad het reglement in zijn geheel dient goed te keuren.

motivering

UiTPAS is een participatie bevorderend project van de Vlaamse overheid in samenwerking met steden en gemeenten uit Vlaanderen en Brussel. Als gemeente werken we met UiTPAS aan een bredere communicatie voor vrijetijd, bevorderen we participatie en geven we meer kansen aan mensen in armoede om te kunnen participeren. De  UiTPAS werd opgenomen in het strategisch meerjarenplan als prioritaire actie 8.1.2.

De UiTPAS is een soort klantenkaart waar er via punten gewerkt wordt om bepaalde trouwe klanten een beloning te kunnen geven.  Aan deze kaart kan ook een aparte code worden verbonden ten bate van personen in armoede die voldoen aan bepaalde voorwaarden waardoor ze bepaalde voordelen genieten. Het bepalen van deze voordelen is geen onderdeel van dit reglement. Het is aan te bevelen om de personen in armoede de kaart aan te bieden tegen een lagere prijs.

Bij het wijzigen van statuut van normaal naar kansentarief of omgekeerd, dient er een nieuwe UiTPAS te worden toegekend.  Om deze wijziging te bevorderen is het uitreiken van een nieuwe pas in dit geval gratis.

Het onderscheid tussen het normale tarief en het kansentarief is gebaseerd op het onderscheid tussen de aanvrager.  De aanvrager die voldoet aan de verhoogde tegemoetkoming van de ziekteverzekering of personen die worden aangebracht door het lokaal netwerk 'Vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede' of in schuldbemiddeling zitten bij een erkend bemiddelaar.

financiële aspecten

De financiële aspecten werden opgenomen in het Strategisch Meerjarenplan 2020 - 2025. 

Publieke stemming
Aanwezig: Eddie Bormans, Kristof Joos, Jurgen De Maeyer, Elke Cuyt, Stefaan De Landtsheer, Saadet Gülhan, Nicole Van Praet, Danny Peeters, Bernadette Boeykens, Luc De boeck, Gil Van Den Berghe, Dirk Hoofd, Leentje Van lent, Hilde Cools, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Tom Van Ranst, Eric Engels, Geert Mertens, Roel Van Eetvelt, Francois De Clercq, Dirk Zoldermans, Anky Daelemans, Lana D'hertefelt, Greet De bruyn, Jochen Wilms, Wiske Meskens, Caroline Van Landeghem
Voorstanders: Eddie Bormans, Kristof Joos, Jurgen De Maeyer, Elke Cuyt, Stefaan De Landtsheer, Saadet Gülhan, Nicole Van Praet, Danny Peeters, Leentje Van lent, Eric Engels, Geert Mertens, Roel Van Eetvelt, Dirk Zoldermans, Wiske Meskens
Onthouders: Bernadette Boeykens, Luc De boeck, Gil Van Den Berghe, Dirk Hoofd, Hilde Cools, Wim Verheyden, Kevin Van Ranst, Tom Van Ranst, Francois De Clercq, Anky Daelemans, Lana D'hertefelt, Greet De bruyn, Jochen Wilms
Resultaat: Met 14 stemmen voor, 13 onthoudingen
besluit

Art.1 Ingangsdatum en tarieven.

Met ingang van 1 januari 2022 wordt een retributie geheven op het afleveren van een UiTPAS Bornem als volgt:

  • tarief UiTPAS met normaal tarief: 5 euro
  • tarief UiTPAS met kansentarief: 1 euro
  • tarief voor een UiTPAS met normaal tarief na verlies: 1 euro
  • indien men geen recht meer heeft op het kansentarief dient er een nieuwe UiTPAS aangevraagd te worden. Het tarief voor deze nieuwe pas is gratis.
  • Indien men in het bezit is van een UiTPAS aan normaal tarief en men recht heeft op het kansentarief kan men gratis een nieuwe UiTPAS aanvragen.

Art.2 Retributieplichtige

 De retributie is verschuldigd door wie de UiTPAS aankoopt en wordt geïnd op het ogenblik van de afgifte van de UiTPAS.

Art.3 

De invordering van de retributie gebeurt door het Autonoom Gemeentebedrijf Bornem met alle hem door de wet ter beschikking gestelde middelen.

Art. 4 inwerkingtreding en bekendmaking 

Onderhavig reglement treedt in werking op 01 januari 2022. Het onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.